Alan García, Alcalde de Lima

Como desde hace varios años, el Perú Hoy publicado por Desco este mes de julio tiene que ver con la política nacional. Se trata de una coyuntura compleja, puesto que las elecciones municipales preceden a las elecciones nacionales. Por razones obvias, el artículo que he escrito tiene que ver con Lima. Allí se analiza la acción del presidente de la república con el objeto de verificar si tiene o no una propuesta sobre la ciudad.

El libro completo (y las ediciones anteriores) se pueden descargar gratuitamente en la web de desco haciendo clic acá. Mi artículo lo encuentran a continuación, vía mi scribd.
Alan García, Alcalde de Lima (Desco, Perú Hoy, julio 2010)

EXPLICACIONES NECESARIAS SOBRE EL VASO DE LECHE

Estoy indignado por la campaña desplegada contra el Programa del Vaso de Leche que no explica sus problemas y, por lo tanto, no ayuda a superarlos. Les pido a todos preocuparse por este asunto. De manera sistemática se afirma una y otra vez que el Vaso de Leche está mal, con el propósito de recortarlo, si no de liquidarlo. El domingo 25 de julio en TV y ayer lunes en la prensa se afirma lo mismo. Creo que las cosas deben ser mejor explicadas. Les pido que lo retrasmitan como opinión. No necesitan estar de acuerdo con ello, pero háganme ese favor.

Vaso de Leche GRB Julio2010

Reconstruir Haití es NUESTRA tarea

Los latinoamericanos tenemos una deuda con Haití y es buena la hora para pagarla. Fuera de los Estados Unidos de NA, Haití fue el primer pueblo en independizarse y fue el lugar de refugio de las personas libertarias en los momentos de la lucha por la independencia latinoamericana. Es el lugar donde se concibió que los colores amarillo, azul y rojo embellecerán las banderas de la Venezuela, Colombia y Ecuador. Es el lugar donde los independentistas se hacían llamar "incas", como en el mundo andino, y que escogió llamarse "Haití" (tierra alta) usando el idioma taíno, en vez de usar el francés o el castellano para autonombrarse.

Es la cuna de la primera rebelión antiesclavista del planeta que tuvo éxito... pero también es el país que hasta hoy paga el precio de ese atrevimiento y por esa victoria. Con una mano en el pecho debemos reconocer que los que ayer abrieron puertas para nuestra independencia y que lucharon en nombre del Nuevo Mundo (y no de Europa o de África), en nuestros días no son considerados latinoamericanos. Para el pueblo llano de América Latina y el Caribe, Haití tal vez nos pertenezca sólo en el mapa y nada más. Si no fuera por Alejo Carpentier y su extraordinaria "El reino de este mundo"(*), la intelectualidad globalizada y de moda no hubiera hablado de Haiti en los últimos 50 años.

Tenemos los ojos cerrados frente a lo que allí sucede. No hay peor ciego que el que no quiere ver, pues nosotros sabemos perfectamente que es el país con las peores estadísticas de pobreza de todo el Nuevo Mundo. Me atrevería a decir que eso le proporciona a ciertos políticos y planificadores la íntima felicidad de no ser considerados los últimos en ese rubro. Felicidad que no mueve a la solidaridad, pues somos tan ajenos a Haiti como alejados estamos de Mongolia e Irkutsk, en sus antípodas.

Sin embargo Haití pertenece al Nuevo Mundo y ayudó a forjarlo. Hoy ya se habla desembozadamente de crear un protectorado de las Naciones Unidas, puesto que hay que inventar nuevos términos para expresar lo que tanto (in)gobernabilidad como (in)gobernanza no alcanzan a describir. Cuando ese planteamiento sea oficial, seguramente correrán las listas de abajofirmanes protestando por el hecho.

Lo que Haiti necesita de nosotros es más que una "solidaridad" en la emergencia. Nosotros, los latinoamericanos y caribeños tenemos una deuda con ese pueblo hermano y debemos pagarla. Ha llegado el momento.

Sólo latinoamericanos como nosotros podremos entender lo que allí sucede y cómo se puede actuar. Hablando de los problemas del desarollo nosotros sabemos cómo funcionan los presidentes y los parlamentos, cómo funcionan las mafias y los grupos de poder, los narcos y los falsos profetas, los burócratas, los consultores y todolodemás. Sabemos lo que es trabajar en zonas de guerra, en barrios populares y en medio de la amenaza y la inseguridad. Haití es igual que nosotros e idéntico a vastas zonas en cada uno de nuestros países, con la única diferencia que allí acontecen todos los problemas juntos y desde hace tiempo. Pero los latinoamericanos también sabemos por experiencia propia que son las noticias malas las que llegan a los titulares de fuera. También sabemos que en todas las esferas y estratos sociales --absolutamente todas-- hay mujeres y hombres insospechadamente extraordinarios que saben dar de si aún en los momentos menos favorables. En eso tampoco Haití es diferente a nosotros, salvo el hecho que están a punto de perder la esperanza.

La experiencia que tenemos nos dice que luego de un desastre generalmente se reconstruye la miseria cuando es ese el momento --es LA oportunidad-- para que las cosas cambien. La experiencia reciente también nos dice que nosotros tenemos en nuestras cabezas el "chip" de la ayuda humanitaria, pero no tenemos el "chip" de la reconstrucción. Pasada la emergencia muy rápido vendrán las lavadas de manos, las excusas para no hacer mucho (o nada) y el olvido. La experiencia reciente también nos dice que no será dinero el que faltará. Los latinoamericanos sabemos hacer mucho con poco. Ahora tenemos una oportunidad para arreglar cuentas con nuestra historia.

Propongo a quienes trabajamos en los asuntos del desarrollo y la cooperación al desarrollo donemos cerebro, donemos nuestra experiencia y hasta nuestra rabia contenida. Mostremos nuestra solidaridad pensando "fuera del marco" el mejor modo de apoyar con energía y profesionalismo al pueblo de Haití para reconstruir sus ciudades, su economía y su tejido social. En medio de la desgracia, la coyuntura internacional es favorable para movilizar recursos. Los dueños del mundo no saben qué hacer con Haití. La ventana de oportunidad para que nos permitan pensar en la reconstrucción desde el momento de la emergencia se ha abierto.

Escribo esto apresurado, porque es urgente. Entre ustedes están los que entenderar su sentido más allá de la imperfección de la propuesta y que mejorarán el texto con sus acciones.

(*) En la versión original decía "El siglo de las luces". Carla Rodríguez me hizo ver la confusión

Collique: huaycos y proyectos de vivienda

La política de suelo urbano en el Perú tiene varias particularidades. Entre ellas está la fácil legalización de tierras ocupadas por y para las familias de bajos ingresos, preservando otros terrenos para los industriales de la construcción. Desde los años sesenta, las familias tienen expedito el "derecho" de ocupar terrenos sin valor. El Estado autorizará esa ocupación y se les dará un título de propiedad en algún momento. Antes era el Ministerio respectivo, luego fueron las municipalidades y ahora es COFOPRI la que legaliza las ocupaciones llamadas "informales".

Con el tiempo, sucede que que los terrenos "buenos" para hacer reubicaciones o invasiones han desaparecido, pero se sigue ocupando y legalizando urbanizaciones populares como antes. La diferencia es que ahora se producen numerosas ocupaciones de suelo en terrenos con riesgo de desastre. Hay subterfugios legales que permiten que la autoridad eluda su responsabilidad de autorizar una urbanización en lugares peligrosos.

Si se hablara de reubicar a las familias, la conversación desaparecaría muy rápido de la prensa o de los medios oficiales, puesto que hace más de 20 años que ese tema no se toca y ese asunto no se practica. En junio de 2003 un derrumbe en el distrito de El Agustino afectó directamente a 140 familias, pero amenaza hasta ahora a muchas más. Sin embargo, el millonario proyecto de MIVIVIENDA en lo que fuera un cuartel en ese distrito no es para ellos.

En esta semana ha ocurrido un pequeño desastre en varios distritos populares de Lima. Se ha publicitado el caso de la sétima zona de Collique (distrito de Comas), donde ya en 1971 hubo un huayco muy fuerte, cuando esa urbanización sólo tenía cuatro zonas. Sólo los que han resultado damnificados directos han recibido alguna ayuda de emergencia. Nadie hablará de reubicaciones, puesto que hay un lugar obvio para reubicar a todas esas familias: es el antiguo Aeropuerto de Colllique, donde hay espacio para 15,600 casas y departamentos. No se hablará del asunto ya que --una vez más con el apoyo financiero (y del otro) del Estado-- una empresa edificará allí viviendas para clases medias.

Mientras tanto en la radio escucho un argumento pueril: la gente vive en esos terrenos porque no es consciente del riesgo... Como si el mercado y las políticas públicas les ofrecieran alternativas.

Creo que la mejor salida frente a esta situación es que la Defensa Civil (dentro de la cual se incluye a las municipalidades) determine exactamente el número de familias en situaciones de riesgo en Lima Norte y que se les reubique a los terrenos del ex aeropuerto de Collique.

Pero eso no va a suceder, por razones obvias. Más bien se "cocina" otro proyecto que podría ser (así, en condicional) para las familias de bajos ingresos de Lima Norte. El proyecto se haría entrando por las quebradas al norte y detrás de Trapiche, en el río Chillón, camino a Santa Rosa de Quives y saliendo detrás de la Variante de Pasamayo.

Ver Collique en un mapa más grande